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发挥中职免费政策的最大效益

作者:admin 来源:未知 发布时间:2016-04-03 11:43 点击数:
 
我国成为全球第二大经济体,“技工荒”已成为制约我国经济发展的瓶颈,因此,国家做出了大力发展职业教育的决定,实行职业教育、普通义务教育、高等教育“三位一体”的大教育。2006年起,我国对中职困难生提供每生每年1500元补助,2013年又调整为免费教育。中职这一学生资助政策与义务教育阶段学生资助政策、高校学生资助政策构成我国教育助学体系,对于促进教育公平、推进职业教育发展具有积极意义,但在实际操作过程中,还存在着一些不尽如人意的地方,值得思考与改进。 
   中职免费教育体现了国家对职业教育的重视和关怀,目的就是把职业教育作为一种面向人人的教育,要人人上得起学,让更多想接受职业教育的人上学,把职业教育的规模做大,增强中等职业教育的吸引力。但事实并非如此,实行中职免费政策后,中职招生数量没有显著提高,学生流失现象没有从根本上得到解决,究其因,中职缺乏吸引力不是学费问题,而是办学总体水平太低,教学质量不高。 
   由此带来其他负面影响,原来用于面向学生勤奋学习的奖学金没有了,好学生也缺乏了学习的动力,认为免费教育不值钱,不是十分珍惜这样的学习机会;同时如案例中所陈述的部分资金消耗在抢夺生源中,本地产业需求与中职教育模式之间存在矛盾,发达地区压缩对非本地户籍学生的开放空间等新矛盾又出现,使得中职免费政策的实施出现了与政策设计初衷不一样的情况。 
   提高质量是增强中职吸引力的根本途径,政府对职业学校的经费管理应采用“总量控制、考核发放”的办法,倒逼职业学校改革发展。所谓总量控制就是按照生均经费的总量进行预算,发放则要进行考核,考核可考虑以下内容:一是根据学校对社会的贡献度和行业企业对学校的满意度进行奖励,特别对社会紧缺但招生困难的“苦、脏、累”专业倾斜;二是购买职教服务,以有条件的筛选和有选择的购买促进经济发展所需要的项目;三是设立完善的奖学金和助学金制度,奖励成绩优异者,为贫困学生提供生活费。随着经济的发展,各地根据财力可逐年提高生均经费的标准。
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